吕梁市医改及卫生计生工作会议召开
3月12日，年吕梁市卫生计生工作会议召开，会议全面总结年卫生计生及医改工作，安排部署年的重点工作。市卫计委主任、党组书记贾誉作工作报告。各县（市、区）卫计局局长、办公室主任、医疗集团院长；市直各医疗卫生计生单位党政主要负责人；委机关各科室科长（主任）、副科长（副主任）参加了会议。
会议指出，年我市各项工作目标任务圆满完成或超额完成，有力保障了人民群众身体健康，促进了全市经济建设和社会发展的顺利推进。年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面落实新时期卫生与健康工作方针，精准对接人民群众健康需求，坚持以人民健康为中心，着力抓好深化医改、健康扶贫、健康教育、信息化建设等重点工作，强基层、建机制，补短板、提能力，树形象、创一流，促进卫生计生事业均衡充分发展，为人民群众提供全方位、全周期健康服务，为新吕梁建设提供强有力的健康保障。总的工作目标是：医改工作要争一流，健康扶贫要上新台阶，健康教育要普及化，医疗健康要信息化，常规工作要有新突破，促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，进一步满足人民群众健康新期盼，实现人人享有基本医疗卫生服务。具体要做好九方面的工作：一是以推进县乡医疗卫生机构一体化改革为重点，持续深化医药卫生体制改革；二是以保障贫困人口身体健康为重点，强力推进健康扶贫工程；三是以提高群众自我保健意识为重点，全面开展健康教育工作；四是以为群众看得了病、看好病为重点，增强医疗卫生服务能力；五是以群众少得病或不得病为重点，提高公共卫生服务水平；六是以提高服务能力为重点，深入推进生育管理改革和妇幼健康管理工作；七是以强化基层为重点，保障群众基本医疗卫生服务；八是以引进培养培训医技人员为重点，强化人才强卫科教兴医战略；九是以建设医疗健康大数据为重点，全面推进互联网+医疗信息化建设。
市卫计委赵利宝副主任还就年医改工作进行了具体安排部署。他强调：年要按照国家、省医药卫生体制改革要求，全面落实市委、市政府印发的《吕梁市深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革的实施意见》，确保我市迈入全省医改工作的第一方阵。一医院综合改革成果。在巩固破除“以药补医”改革成果的同时，推进医用耗材“零差率”销售，科学控制医疗费用不合理增长。按照国家、省里安排，今年前医院综合改革成效进行考核评估，医院综合改革财政补偿经费。要推行支付方式改革，实施医疗服务价格动态调整。孝义市作为医院综合改革示范县。要加大工作力度，创新机制体制，争取出亮点、出成效，提供可复制、可推广的经验，医院综合改革向纵深发展，打造成全国的医改亮点。二是要继续深化县乡医疗卫生机构一体化改革。要履行政府办医责任，理顺管理体制。3月底前，各县市区卫计局要将乡镇卫生院移交医疗集团管理，实现“六统一”。要落实医保总额打包付费。文水县要按照市政府安排，尽快出台“城乡居民基本医疗保险门诊、住院总额预算打包付费的管理方案”，并积极实施。其余县市区医疗集团要尽快与县市区医保中心对接，协商签订打包付费协议，4月上旬前实施。要深化医疗集团内部运行机制改革，促进优质医疗资源下沉。各县市区要尽快完善医疗集团内部决策和制约机制。制订医疗集团内部人、财、物向基层下沉的制度，并组织实施。要有计划地对医疗集团内各基层医疗卫生机构人员进行培训，提高技术水平。要建立健全薪酬制度，形成激励约束新机制。合理确定医疗集团绩效工资总量和薪酬水平，绩效工资总量控制在当地无收入全额拨款事业单位绩效工资总量的5倍以内，有条件的县可探索实行年薪制。孝义市、交口县、岚县作为试点，要先行先试，适时总结经验。要推进信息化建设。各县市区要医院综合改革财政补助经费的，加快一体化信息化建设，确保5月份试点县初步完成建设任务，11月底前所有县全部实现县域医疗集团内各医疗卫生机构的信息互联互通。要加强行业监管。医疗集团归口卫计局管理，卫计局作为行业主管部门，要对医疗集团履行监管和考核责任。要加强典型示范县的创建和推广。孝义、岚县、交口、文水、柳林作为省级和市级示范县，要采取切实有效措施，全方位推进。要加强督导。从3月份开始，市医改办要组织市医改领导小组主要成员单位对“5个后进县”实施一月一督查，“5个中等县”实施一季一督查，采取通报、约谈的形式，全力推进工作。
会议还下发了《吕梁市关于进一步深化县乡医疗卫生机构一体化改革的通知》（吕医改办2号），明确了年一体化改革的目标责任和推进时间节点。
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